Kilkanaście dni temu otrzymaliśmy odpowiedź Zarządu Województwa Wielkopolskiego na pismo wzywające go do zrealizowania zadeklarowanych zobowiązań. Okazuje się, że Zarząd Województwa Wielkopolskiego ma prawo działać bez jakichkolwiek konsekwencji na szkodę Spółki oraz mieszkańców Gniezna.
Kilka miesięcy temu informowaliśmy Państwa o tym, że Zarząd Województwa Wielkopolskiego uchwałą z dnia 03 września 2009 r. w sprawie wstępnego wyboru wniosków preselekcyjnych do dofinansowania dla Działania 3.2. „Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku” w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013, w konkursie nr 06/III/2008, przyznał wstępne dofinansowanie dla projektu p.n.: „Budowa sieci cieplnej łączącej Ciepłownie C-13 i C-14 w Gnieźnie”, złożonego przez PEC w Gnieźnie Sp. z o.o. Całkowita kwota projektu wynosiła – 3868546,30 zł. Kwota dofinansowania wynosiła natomiast – 2608168,00 zł.
Wystarczyło złożyć w wyznaczonym terminie wymaganą dokumentację. Niezwłocznie po otrzymaniu informacji o wyborze projektu PEC do wstępnego dofinansowania przystąpiono do przygotowywania dokumentacji.
W ramach konkursu nr 06/III/2008 w sumie dofinansowaniem objęto 47 projektów znajdujących się na liście rankingowej.
Było to możliwe dzięki zwiększeniu alokacji przeznaczonej na ten konkurs z 65 mln o 42 345 055 zł do kwoty 107 345 055 zł.
Następnie Uchwałą Nr 3099/2009 z dnia 28 września 2009 r. Zarząd Województwa unieważnił wyniki oceny formalnej i strategicznej, uzasadniając to faktem otrzymania pisma nadesłanego przez WFOŚiGW w Poznaniu z dnia 21 września 2009 r. informującego o wystąpieniu błędów po stronie WFOŚiGW w Poznaniu.
Zarząd Województwa przychylił się do ponownego przeliczenia punktacji projektów z listy rankingowej konkursu 06/III/08 i Uchwałą Nr 3099/2009 z dnia 28 września 2009 r., postanowił o przywróceniu zgłoszonych wniosków preselekcyjnych do ponownej oceny formalnej i strategicznej.
Podjęte działania, Zarząd Województwa Wielkopolskiego motywował także koniecznością zapewnienia przejrzystości i transparentności podejmowanych działań.
W wyniku zaistniałej sytuacji, z dniem 13 listopada 2009 r. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu jako Instytucja Pośrednicząca, rozpoczęła ocenę formalną i strategiczną wniosków preselekcyjnych w ramach konkursu nr 06/III/08 dla Działania 3.2. „Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku”.
W wyniku dokonanej oceny projekt p.n.: „Budowa sieci cieplnej łączącej Ciepłownie C-13 i C-14 w Gnieźnie” złożony przez PEC w Gnieźnie Sp. z o.o., uzyskując dokładnie taką samą liczbę punktów (ze względu na specyfikę przedsięwzięć ciepłowniczych była to maksymalna możliwa do zdobycia liczba punktów), został sklasyfikowany na 1 pozycji listy rezerwowej, czyli na 31 pozycji wśród wszystkich ocenionych wniosków (55 wniosków, które uzyskały co najmniej 60% możliwych do uzyskania punktów). Spadł więc w klasyfikacji o 2 pozycje.
Zgodnie z Uchwałą nr 3598/2010 z dnia 26 lutego 2010 r. w sprawie wstępnego wyboru wniosków preselekcyjnych do dofinansowania w ramach konkursu 06/III/08 dla Działania 3.2. „Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku” w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013, projekt złożony przez PEC w Gnieźnie Sp. z o.o. nie został więc wskazany do wstępnego dofinansowania.
Zaistniała sytuacja wynika z ograniczenia alokacji zadeklarowanej przez Zarząd Województwa Wielkopolskiego w Uchwale Nr 3046/2009 z dnia 03 września 2009 r. z 107 345 055 zł do 65 mln.
Powrócenie przez Zarząd Województwa Wielkopolskiego do alokacji zadeklarowanej przed rozpoczęciem konkursu jest zupełnie nieuzasadnione w świetle konieczności dokonania ponownej oceny formalnej i strategicznej w wyniku zaistniałych błędów dokonanych przez WFOŚiGW
w Poznaniu.
w Poznaniu.
W odpowiedzi, na wezwanie naszej firmy do dochowania przez Zarząd Województwa Wielkopolskiego wcześniej zadeklarowanych zobowiązań, w imieniu Zarządu Województwa Wielkopolskiego, Pan Tomasz Żłobicki, pełniący obowiązki dyrektora Biura Obsługi Funduszy odpowiedział, że Zarząd Województwa może w sposób dowolny, w każdej chwili zmieniać według własnego uznania wielkość alokacji.
Zarząd Województwa postanowił niewykorzystaną alokację przeznaczyć na nowy konkurs nr 12/III/2010. Konkurs tym razem ma formułę zamkniętą jednostopniową, czyli bez preselekcji. Szacunkowa wielkość kwoty przewidzianej do rozdysponowania w konkursie ma wynieść mniej niż w poprzednim konkursie – 50 mln zł.
Oferty konkursowe można składać od 30.04.2010 r. do 31.05.2010 r., czyli zaledwie przez miesiąc.
W konkursie 06/III/08 dwustopniowym (z preselekcją wniosków), znacznie prostszym pod względem dokumentacyjnym, same wnioski można było składać przez dwa miesiące, od 29.12.2008 roku do 27.02.2009 roku.
Dla osoby mającej do czynienia z przygotowywaniem dokumentacji aplikacyjnych może się wydawać dziwne, że przez miesiąc Zarząd Województwa Wielkopolskiego oczekuje złożenia kompletnych a nie uproszczonych (jak w przypadku preselekcji) dokumentów aplikacyjnych.
Nasuwa się więc pytanie – dla kogo Zarząd Województwa Wielkopolskiego zabrał część alokacji z konkursu 06/III/08, żeby zorganizować konkurs 12/III/2010?
Wszystkie podmioty, które wezmą udział w konkursie musiały albo wiedzieć o planach jego przeprowadzenia z wyprzedzeniem, lub musiały bardzo intensywnie przygotowywać dokumentacje, na co miały czas jeszcze kilku miesięcy.
Takie zachowanie Zarządu Województwa Wielkopolskiego może dziwić w aspekcie deklarowania konieczności zapewnienia przejrzystości i transparentności podejmowanych działań.
Z pewnością działania Zarządu Województwa Wielkopolskiego nie są ani przejrzyste ani transparentne a postawa zupełnie niegodna partnera w ochronie środowiska naturalnego.
Mając na uwadze, że PEC w Gnieźnie przygotował niezbędną dokumentację, złoży po raz kolejny wniosek o dofinansowanie projektu p.n.: „Budowa sieci cieplnej łączącej Ciepłownie C-13 i C-14
w Gnieźnie”.
w Gnieźnie”.
Biorąc jednak pod uwagę działania Zarządu Województwa Wielkopolskiego trudno przewidzieć losy tej aplikacji.
